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市商务局关于《吕梁市有效应对疫情支持商贸流通企业健康发展的若干措施》的解读

来源:市商务局 更新时间:2020-06-05 08:34:00

  文件链接:吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市有效应对疫情支持商贸流通企业健康发展的若干措施的通知

 

  为有效应对新冠肺炎疫情影响,促进我市商贸流通业平稳健康发展,吕梁市政府办公室日前印发了《吕梁市有效应对疫情支持商贸流通企业健康发展的若干措施》(下称《措施》)。为更好地理解和执行《措施》,现解读如下: 

  一、出台《措施》的背景是什么? 

  突如其来的新冠肺炎疫情给我市商贸流通企业带来了较大冲击,为了深入贯彻落实中央、省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,在常态化疫情防控中推进商贸企业复业复市,帮助商贸流通特别是住宿、餐饮等重点行业企业渡过难关,根据《省政府办公厅关于有效应对疫情促进服务业稳定增长有关政策措施的通知》(晋政办发电〔202021号)文件精神,借鉴我省晋城、大同以及省外几个地级市的做法,结合我市实际,研究提出了有效应对疫情支持我市商贸流通企业健康发展的思路和措施。 

  二、《措施》包括哪些主要内容,提出了哪些实际举措? 

  《措施》以支持我市商贸流通企业健康发展为目标,从给予企业防控补助、用工补贴、贷款贴息、税收返还、租金减免、水电气优惠的减负帮扶,以及职工带头、商旅结合的促消费手段入手提出了10条鼓励措施,帮助受疫情影响较为严重的商贸流通企业尽快恢复发展。主要包括: 

  一是给予企业防控物资补助。为确保疫情期间粮食、食用油、猪肉、鸡蛋、蔬菜、方便面、火腿肠、桶装水等重要生活必需品市场供应,我们在13个县(市、区)城区确定了58户生活必需品重点保供企业,在疫情期间重点保供企业店不关门、货不断档,全力保障对我市居民消费需求。疫情期间,重点保供企业严格执行工作人员佩戴口罩、经营场所定时消毒、入口登记和体温检测等防控要求,营业成本增加,按照企业属地原则给予每户企业防控物资补助2万元。 

  二是发放企业用工补贴。为降低大型商贸流通企业用工成本,对限额以上住宿餐饮企业、2019年度缴纳税收200万元以上的限额以上批发零售企业(国企除外),按实际参保人数给予每人每月300元的用工补贴,自20203月起,连续补贴3个月。 

  三是落实稳岗帮扶。为帮扶企业降低用工成本,鼓励企业不裁员、少裁员,充分发挥失业保险促进就业的功能,依据国家、省、市失业保险稳岗返还政策,由人社部门牵头负责,对符合条件的企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性经营困难且有望恢复、坚持不裁员或少裁员的企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。对中小微商贸流通企业,免征20202-6月份基本养老、失业和工伤保险三项费用;对大型商贸流通企业,减半征收20202-4月份上述三项社保费用。 

  四是加大金融支持力度。为帮助企业降低融资成本,对疫情影响较大的商贸流通企业,采取信贷展期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持,不随意抽贷、断贷、压贷。对2020年我市住宿餐饮、批发零售企业新增贷款利息按贷款合同签订时的贷款市场报价利率(LPR)的30%给予贴息补助。 

  五是实行税收奖励返还。对全市餐饮住宿企业2020年所得税收入中市、县两级留成部分按照企业属地管理的原则,由相关县、市、区予以全额奖励返还。 

  六是减轻企业租金负担。疫情期间,部分商贸流通企业无法按时、正常营业,收入下降,租金压力大。对承租国有资产类经营用房的商贸流通企业,由市国资委牵头负责,全额免收20202-4月房租。同时,鼓励商务楼宇、商场、市场运营方、商业房产主为租户适度减免2-4月租金,属地政府根据实际情况,可采取适当方式给予补贴。 

  七、降低用能成本。疫情期间,对经营困难的商贸流通企业所需水、电、气供应,实行欠费不停供服务,疫情结束后3个月内,由企业补缴。对于受疫情影响严重的住宿餐饮行业, 20202-4月份用城镇自来水价格(不含污水处理费和水资源税)降低20%,对住宿餐饮企业用非居民管道天然气改为执行居民配气价格(购销差价)。 

  八、鼓励商贸企业上限。根据国家统计局规定,年主营业务收入2000万元及以上的批发业、500万元及以上的零售业、200万元及以上的住宿业和餐饮业的法人企业、产业活动单位及个体户即为限额以上企业。为鼓励商贸企业克服疫情影响,逆势发展壮大,对2020年度首次申报纳入限额以上批发零售业和住宿餐饮业名录库,并由统计部门审核通过后,纳入国家统计联网直报系统的企业、产业活动单位和个体户,一次性给予5万元奖励。 

  九是促进商旅融合发展。利用商贸和旅游相互促进、融合发展方式,促进消费增长。从文件印发之日起至2020630日,凡持有我市餐饮业税务有效发票60元以上或酒店住宿业发票100元以上,一个月内游览我市所有景区可享受每人每个景区首道门票免费。 

  十是提前发放职工福利。由财政、工会将全年可发放的职工福利提前拨付,机关企事业单位以消费券或实物的形式发放给职工,职工凭券在我市指定商贸、餐饮、旅游等线下实体商户进行消费,进一步提振消费信心,释放消费潜力,增强消费对经济增长的拉动作用 

  三、下一歩还将从哪些方面支持商贸流通企业发展? 

  下一步,各牵头单位将按照职责组织相关部门和各县(市、区)人民政府抓好政策兑现和落实,推动各项举措落地见效。同时,根据实际情况,总结经验,通过发放政府电子消费券、举办促消费活动、提供更加精准有效的服务等方式持续支持商贸流通企业健康发展。 

    

   

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