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汾阳市创新城市党建网格“三化”治理新模式

来源:吕梁日报 更新时间:2020-05-29 10:17:38

  今年以来,汾阳市坚持以党建工作为引领,以社区网格化建设为抓手,推动自治、法治、德治“三治”融合为目标,实施对城市社区网格化进行“分”割,构筑服务群众精细化单元;对各部门资源进行整“合”,为居民提供精准有效服务,不断构建城市党建网格化“分”与“合”有机体,通过信息数字化、功能区域化、队伍专业化,推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”。截至目前,汾阳市共划分出194个网格,建立194个党组织,配备194名网格员,辐射38个社区,服务16.9万群众,办结317个事项,构筑了城市体系新格局,彰显了基层治理新成效。

  信息数字化,打造网格调度总引擎。汾阳市通过成立城市党建网格调度中心,建立“一台三账五机制”,实现信息互通,保证全方位、无死角、高品质服务。建立城市党建数字化调度平台。围绕“访民情、听民声、解民忧、暖民心”,将全市38个社区网格内的人、地、物、事、组织等各类信息全部采集到城市党建网格数字化调度信息平台中,将大数据与社会治理深度融合。建立网格内党员、住户、驻地单位三本台账。通过全面摸排,将3类、12.3万人、185万余条信息录入平台系统,形成城市居民档案数据库,将居民信息与基层治理紧密联系。建立线上受理、大数据分析、综合调度、矛盾化解、办结反馈五项机制。整合综治、公安、民政、卫体、人社等部门资源,依托调度中心网络平台,开通全天候“不打烊”党员群众服务热线,通过建立任务清单、问题清单、服务清单和协调议事、考核评议、督促检查等推进机制,打造社区党建最强“大脑”。通过一系列创新举措,充分发挥调度中心上传、下达、中通的总引擎作用,形成区域互动、数据共享、信息互联的工作格局,持续推动社区治理决策科学化和治理方式精细化。

  功能区域化,推动党群服务高效能。汾阳市区立足人口分布和历史文化情况,建设3个各具特色的区域性党群服务中心,辐射带动全市38个社区服务中心共同发展。设立三大片区。太和桥片区是州府文化核心区,依托市文化馆,建设传承优秀传统文化的太和桥党群服务中心;西河片区是老年人活动核心区,依托市老干部活动中心,建设爱老敬老“一家亲”的西河党群服务中心;文峰片区是休闲旅游核心区,依托建昌文体中心,建设宜情宜景宜居宜旅的文峰党群服务中心。实施“三统一”管理。对3个党群服务中心全部进行统一标识、统一管理、统一调度,结合“最多跑一次”改革,整合相关单位服务资源和社区公共管理功能,建设以党建阵地为前沿、文化底蕴为载体、志愿服务为主导的服务窗口,全力打造团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。实行24时“不打烊”制度。制定完善轮班值守、首问负责、错时服务等制度,“线上、线下”双线推进,通过建立需求清单、资源清单、项目清单,持续加强与辖区内各类党组织和基层党员的联系,实现党群服务系统化集成、高效化推动。

  队伍专业化,织密社区治理经纬线。汾阳市根据街、巷、楼、院分布,按照方便管理、界定清晰、责任明确的原则,构建“社区—小区—楼宇—单元”网格系统,精准定位网格员工作职责,形成共建共治共享的社区治理格局。纵向上细化网格设置,形成市委、3个街道、38个社区、237个小区、1385个楼宇联动组织体系,实现“一张网络联五级”。横向上以城市党建联席会议制度为纽带,发挥3个街道党工委牵引力、133个辖区单位支持力、145个社会组织助推力、111个志愿服务队亲和力、12万群众参与力,实现“一条纽带聚五力”。在网格上建立党组织,形成街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼院(街巷)党小组的四级党组织网络体系。在网格员选配上,坚持知识化、年轻化、专业化和数量充足、结构合理、素质较高、相对稳定的原则,用好由3200余名机关在职党员以及老干部、老教师、老党员组成的“社区吹哨、党员报到”队伍和以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍,做好“一对一”精准化服务,构建起党组织领导、各类组织协同、广大群众参与的基层治理体系。

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